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让蓝天白云成为常态 临沂沂南散煤清洁化治理纪实

www.langya.cn 琅琊新闻网    发布时间:2017-11-15 06:31:00 下载临沂通客户端 论坛

  “想不到清洁型煤有这么好的燃烧效果,既没浓烟又没气味,还耐烧。”看着齐昊清洁型煤专用炉具冒出的熊熊火苗,沂南县李大爷感慨地说。近年来,临沂市沂南县不断加强燃煤污染治理,工业企业治理工作取得了一定效果,但一到取暖季,空气质量就明显恶化,农村散煤燃烧成为重要污染源之一。自去年以来,按照市委市政府部署要求,沂南县通过强化目标责任、严控煤炭质量、加强监督管理等措施,有效推动了全县散煤清洁化治理工作的开展,让白云蓝天逐渐成为群众生活中的常态。

  统一部署治理散煤

  散煤是相对于工业(发电、冶金、化工、医药、建材、供热等)用途燃煤而言的,主要是指小锅炉、家庭取暖、餐饮用煤等非工业用途的煤炭。农村居民冬季取暖大都采用无烟煤块和蜂窝煤球,面广量大,低空排放,污染比较严重。

  据不完全统计,沂南县民用散煤每年约在7万吨左右,与该县全社会煤炭总用量相比,散煤虽然占比小,但造成的大气污染物约占到40%左右,这主要是因为散煤的燃烧效率低、没有烟气净化装置、超低空排放等。散煤燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物和大量烟尘是影响空气质量的重要因素,特别是冬季取暖用煤高峰期,使用高硫、高灰、低热值的散煤,不但影响空气质量,更影响群众的健康,成为人民群众的“心肺之患”。

  从去年开始,在市委、市政府的统一部署下,在县委、县政府的具体领导下,沂南县大力开展散煤清洁化治理工作,坚持一手抓散煤市场整治,一手抓洁净型煤推广,成立了由分管县长任组长,经信、环保、工商、质监等相关单位负责人为成员的散煤清洁化治理工作领导小组,各乡镇(街道、开发区)都成立了办公室,配备3-5名工作人员。下发了《沂南县散煤清洁化治理工作方案》和《沂南县清洁煤推广工作方案》,对居民生活燃煤生产、流通、使用方式进行全面部署,做到科学施策、严格执法,坚决打好打赢散煤清洁化治理攻坚战。

  整治提升散煤网点

  统一整治标准。按照每个乡镇(街道、开发区)1-2家散煤经营网点进行科学规划,执行“有合法建设用地手续、有营业执照、有密闭大棚、有喷淋设备、有排水和沉淀系统、储煤场地硬化、煤质达标”等18条标准,对规划内的散煤经营网点进行规范提升,对规划外的散煤经营网点坚决予以清理取缔。目前,沂南县已规范提升散煤经营网点30家,清理取缔24家。

  加强督导考核。散煤治理是一项全新的工作,沂南县各级各部门积极作为,主动担当,着力增强大局一盘棋的意识。县政府专门成立四个督导组,对全县各乡镇(街道、开发区)散煤网点清理取缔情况进行不间断实地督查,对未清理取缔的散煤网点现场下达《责令停业通知书》,要求限期完成清理取缔。对不达标、不到位,行动迟缓,任务不落实的乡镇进行约谈。目前,沂南县已全面完成散煤网点清理取缔任务。为巩固整治成果,该县还安排专人定期巡查已清理完毕的散煤网点,坚决制止反弹情况的发生,同时充分利用好腾空土地,积极协调寻找好的项目落地。

  下一步,沂南县将继续对散煤经营市场进行强化提升,重点在散煤质量和依法打击不达标散煤经营网点方面做好监管工作,按照“定期普检+不定期抽检”的方式,执行灰分≤15%、硫分≤0.6%的标准,依法对全县散煤经营网点所售散煤进行质量管控;经信、工商、质监、交警交通、安监、城管等部门,采取专项执法和联合执法相结合、明察与暗访相结合、日常巡查与突击检查相结合的方式,严厉打击违法违规行为。同时要求各散煤经营网点规范账簿、台账等经营记录,促使散煤经营网点业主自觉规范经营行为习惯,逐步形成散煤市场健康发展的良性循环。

  积极推广清洁型煤

  清洁型煤就是将优质无烟煤、兰炭等可燃物质混合后,加入固硫剂、固灰剂、助燃剂、粘合剂等,经挤压成型生产出来的新型煤炭。推广清洁型煤,是推动散煤清洁化治理有效进展的强力举措,也是被证明了的经验之谈。

  据了解,相对散煤而言,清洁型煤具备以下优点:一是燃烧特性好。无烟型煤燃烧时间长,发热量高,燃烧充分、灰少,封火时间长,上火快,火苗高,燃烧状态稳定。二是环境危害小。无烟型煤燃烧中产生的二氧化硫,加氧后转化成三氧化硫固化在炉灰中;燃烧产生的一氧化碳加氧后生成二氧化碳,经升温后变成水煤气和甲烷气体,使煤得以充分燃烧,既提高了炉温又增加了热效率,实现了化害为利,变废为宝。三是易搬运存储。无烟型煤经黏合、挤压成型,外形尺寸规整,成形强度高;采用25KG袋装,在搬运和存储中不易破碎,避免对居住环境造成煤粉污染。

  全市清洁型煤推广动员会议后,沂南县委、县政府高度重视,县政府常务会议专门听取了清洁型煤及炉具推广工作汇报,确定县财政提供267万元预算用于清洁型煤及炉具推广补助。9月12日,沂南县召开了全县清洁型煤推广工作会议,县政府副县长杨玉环出席会议并讲话,各乡镇长参加会议,明确了任务目标和时间节点要求,将2.5万吨清洁型煤、1700台节能环保炉具推广任务落实到各乡镇(街道、开发区),确保按期完成清洁型煤、节能环保炉具推广任务。截至11月13日,沂南县已收取居民型煤款1232万元(11407吨),目前,辛集市精燃煤炭公司正在紧锣密鼓进行配送,预计11月底前完成清洁型煤配送。

  沂南县经信局作为散煤清洁化治理牵头部门,紧紧抓住落实煤源、保障供应、规范市场、宣传试烧、有序配送等关键环节,按照时间进度扎实推进散煤清洁化治理各项工作。

  自7月初起,沂南县印发《致城乡居民的一封信》4万多份,在各村重要路段悬挂、粉刷800余条宣传标语,做到了“村村有标语、户户有明白纸”,号召广大群众选购使用清洁型煤,享受政府补贴,拒绝购买高硫、高灰的劣质煤,同时还充分利用集市、组织大会、进村入户相结合的方式,集中进行清洁型煤试烧,并现场解答疑惑,广大群众对清洁型煤的认识从开始的观望态度逐渐转变为认可接受。

  李祥飞 颜廷立

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来源:临沂日报  编辑:田万媛

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